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幸运飞艇走势图表:江苏启东成立民房建筑协会
发表时间:2018-03-07

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  民房建筑市场,是一个大蛋糕。以启东市吕四港镇为例,全镇农户住房平均15年要翻建或整修一次,还不包括各类副业用房。一个包工头,一年可以承揽10多栋至20多栋民房建设,而平均每栋民房施工利润一般在七八千元。

  “民房建筑施工,也是最容易发生安全事故的领域。为什么?技术含量低,施工设备简陋,安全防护设施差,人员素质低,安全意识不强。”启东市惠萍镇建筑管理服务站站长季东升说,倘若放弃对村镇建筑市场、民房建筑施工的监管,其市场秩序必会混乱,出了事故,主管部门和地方政府均难辞其咎。

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  建设部2004年取消了民房建筑施工行政许可制度后,乡村建筑队伍监管出现行业管理法规空当。为此,启东市探索尝试行业协会自治管理,从源头实现民房建筑施工安全监管。作为启东第一家,惠萍镇民房建筑协会就是2006年应运而生的。

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  季东升说,当时,加入协会的会员须领取个体营业执照,依据《建筑法》规定,要求包工头证照齐全才能施工,否则,视为无证经营予以取缔。同时,包工头与建房户签订施工合同时,双方均须交纳建工险,而且,每承建一栋民房,建房户须交500元施工现场险,包工头须为每名工人交300元工伤保险。这两项保险加起来,死亡一例赔偿金最高可达43万元。

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  资料显示,启东农村民房施工多年来未发生一起重大事故,而其行业协会自治管理模式,以及“双保险”操作形式,已在南通推广。

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  “花小钱,买平安。”吕四港镇民房建筑包工头沈志昌坦陈,这个“双保险”成了当地包工头与建房户的共识。来自启东市建工局安监站的信息也说明,全市民房建工险参保率多年一直保持在100%。

  现场管理,决定着建筑施工的安全指数。记者连续走访启东几处施工现场,发现这里的民房施工管理,丝毫不亚于大型建筑工地:安全防护网将建筑物包裹得严严实实,施工人员人人戴着安全帽,搅拌机、起吊机、铲车、震动机、切割机等设备,一应俱全。“设备投入,是民房建筑包工头的必备条件之一。”民房建筑包工头张卫平身兼惠萍镇民房建筑协会会长,他告诉记者,自己仅是建筑施工设备的投入就有10多万元。

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  “安全搞好了,就能赚钱;出了事故,有可能是几年白做。”46岁的包工头印子余说,如今脚手架由毛竹改用钢管,砖头靠手扔改为吊车运输,“这就极大地提高了施工效率,降低了工程风险,而且,‘喝酒不施工,施工不喝酒’让工人们记得住、做得到,多年来没有发生一起重大事故。”

  启东民房建筑施工安全监管的一大特色是,包工头每两个月或一个季度都要接受“继续教育”上培训班、上必修课。教员,由建校、职校或建管、供电部门的专业人士担任,在一天的时间里,建筑工头要接受包括职业道德、技能操作、安全规范、法律法规、用电安全等方面的培训。“绝大多数内容跟操作规程、安全生产有关。”沈志昌说,培训班同时也是交流会,信息、技术、设备、资源实现了互通共享,“去年以来,已经上了7次培训班,每次都有新收获。”

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  “民房建筑协会作用大,也还需要完善与提升。”启东市安监站站长朱飞告诉记者,目前,镇级民房建筑协会已在全市开花,主管部门将协同工商执法部门打击无证无照施工队伍,以及借用和挂靠资质的行为,净化民房建筑市场秩序。同时,结合各地反映出来的问题,筹划建立民房信息管理综合平台,建立民房建筑估价体系,杜绝恶意压价引发的不正当竞争,引导民房建筑市场健康发展。(丁亚鹏)

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