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原标题:石墨烯电 原标题:石墨烯电
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进一步净化入湖水质;有的地方实施一些水系连
发表时间:2018-06-26

  生态环境部通报称,临汾环境监测数据造假案,是继西安环境监测造假案之后,人民法院依法惩处的又一起环境监测数据造假典型案件。

  此事发生后,原环保部表示将严厉打击环境监测数据造假。“两高”随后专门出台司法解释,首次将环境监测数据造假行为纳入污染环境罪。

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  督察还发现饮用水水源一、二级保护区内存在多家废品收购点,露天堆放废氢氟酸、废油漆等危险废物,无任何防治措施,严重威胁饮用水安全。

  张文清在山西省今年1月的新闻发布会上介绍临汾市大气质量改善情况时称,2017年10月1日-2018年1月15日,临汾市区环境空气综合质量指数为8.68,主要监测指标中PM2.5、PM10、二氧化硫平均浓度与去年同期相比,下降幅度分别为39.7%、34.3%、67.1%,降幅均为山西全省第一。

  2013年以来,针对饮用水水源保护区环境整治工作,梧州市政府及有关部门年年开会研究,年年制定方案,但年年收效甚微,年年形势严峻。其中富民水厂、北山水厂迁建及取水点上移工程,早在2008年市政府常务会议就曾研究,并于2012年10月正式印发工作方案,要求由市政管理局牵头实施,计划于2015年12月建成。从提上议程至今已有10年,承诺的完成时限也已过去3年,但该项工作仍无任何实质性进展。

  2016年的西安环保局监测数据造假曾轰动一时。当时,西安市环保局长安分局主要官员偷配钥匙并记住密码,潜入国控站点,采取棉纱堵塞采样器的方式干扰空气质量检测。同临汾造假案类似,监测数据的异常引起了中国环境监测总站注意,经“飞行检查”被发现。去年6月,涉案7人因破坏计算机信息系统罪获刑,刑期从1年3个月到1年10个月不等。

  如果不是这则丑闻被曝光,临汾市本来还有可能成为大气污染防治攻坚战中的一个正面典型。

  梧州市党委、政府及有关部门在直接关系群众切身利益的饮用水安全问题上,长期不重视、不作为;在推进中央环保督察整改工作上,就事论事,不严不实,敷衍塞责。饮用水水源保护区违法问题突出,情节严重,性质恶劣。

  三是保护区内“散乱污”问题突出。督察发现,饮用水水源保护区内还建有大量民房,很多民房出租给废品回收、纸箱生产等散乱污企业,工业废渣、建筑垃圾、生活垃圾随处可见。此外,保护区内沿江仍有多个小码头,现场督察时,位于一级保护区内的火山油库趸船码头仍在装卸油品,环境风险突出。

  这一年,临汾市开展的八大治污工程中有六项涉及大气污染治理,包括工业企业的深度治理、燃煤锅炉的治理、清洁取暖、棚户区改造等。

  【开栏语】2018年中国迎来改革开放40周年。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。改革开放深刻改变了中国,也深刻影响了世界。40年砥砺奋进,40年众志成城。中国实现了从富起来到强起来的历史性飞跃,在国家改革开放的进程中,新疆在中国特色社会主义道路上阔步前行,书写了改革开放的壮丽篇章。

  政知君最后还要补充几句,与上文两案事发地还有关联的是,生态环境部从本月开始已经启动了新一轮上万人次的大气强化督查,汾渭平原被列为重点区域之一。包括山西省吕梁、晋中、临汾、运城市,河南省洛阳、三门峡市,陕西省西安、咸阳、宝鸡、铜川、渭南市以及杨凌示范区被列入督查城市。

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  政知道(微信ID:upolitics)注意到,3月,张文清“转正”成为临汾市环保局局长。另据《南方周末》披露,4月15日,他投案自首,直至近日获刑两年。

  据官方通报,5月30日,山西省晋中市榆次区人民法院以“破坏计算机信息系统罪”对涉案16人作出判决:主犯临汾市环保局原局长张文清被判处有期徒刑两年,主犯临汾市环保局办公室原负责人张烨、环境监测站原聘用人员张永鹏分别被判处有期徒刑一年,其余13名从犯被判处有期徒刑八个月至拘役四个月不等。

  从市长的表态中可以想见得到临汾市环保局面临的压力。当时担任临汾市环保局副局长的张文清在接受媒体采访时表示,对临汾市环保形势来说,这是“壮士断腕”式整治的一年。

  今年3月28日,中国环境监测总站发现山西省临汾市部分空气质量自动监测站数据异常。生态环境部获知线索后,第一时间派出工作组赴临汾开展飞行检查,发现临汾市6个站点采样系统受到不明身份人员人为干扰,调查事实清楚、证据确凿后,依法移交公安部。

  很快,原环保部与山西省政府联合派出专家组9名环保专家紧急赴临汾,帮助当地开展污染成因分析,制定应对措施。紧接着,2017年1月19日,临汾市市长刘予强代表临汾市政府进京接受原环保部的约谈。面对原环保部提出的“只能更好、不能变差”环境质量整改要求,他直言“心情沉重,如芒在背,如坐针毡”,并保证临汾市会尽快拿出方案,尽快遏制大气环境质量恶化趋势。

  目前,除了“美丽红花田园综合体”外,酉阳还启动了叠石花谷、清凉毛坝、桃花山谷等10个田园综合体项目建设,预计首个田园综合体项目叠石花谷将于年内开园迎客。此外,酉阳全面开工梯田风光、桃花山谷、红叶景观等22个旅游扶贫项目。今年1至5月,全县乡村旅游接待游客250.62万人次,实现旅游综合收入11.36亿元,分别同比增长24.36%和26.17%。预计到今年年底,累计将有贫困人口9004户、35832人通过乡村旅游实现脱贫。

  从判决结果能看出,这些敢对环境监测数据动手脚的公职人员严重触犯了法律红线,“充分反映出一些地方和单位没有真正树立生态文明理念,政治站位不高,纪律规矩意识缺失,对贯彻落实中央生态环境保护决策部署不到位,弄虚作假,片面追求政绩,不在污染防治上下功夫,却在监测数据上动手脚、打歪主意”,生态环境部环境监测司负责人谈及该案时表示。

  二是水源地危险废物非法堆存,触目惊心。督察人员沿江排查污水直排口时发现,一座位于饮用水水源二级保护区、距江岸仅约10米的仓库内,有4个大储罐,贮存能力超过100吨,已非法存有约30吨盐酸,没有建设任何环境应急措施,仓库直通江岸的沟渠已被腐蚀成黄色,并散发出强烈刺激性气味。督察人员在对中船桂江造船有限公司排污口检查时发现,企业在水源二级保护区建有两座危险废物贮存仓库,距离桂江仅50米左右。仓库存有大量废香蕉水、废油漆等有毒有害溶剂,现场检查时仍有铲车正往仓库运送废香蕉水。

  2016年第一轮中央环保督察明确指出梧州市饮用水水源安全问题,但市委市政府仍然心存侥幸,回避问题,仅针对反馈意见明确指出的9个排污口制定整改方案,而对其他问题避而不见、熟视无睹。而且在9个排污口没有整改到位的情况下,就公示申请销号,工作敷衍不实。

  采取综合措施治理湖泊。首先是要控制入湖污染物排放量,其次,针对性地实施综合治理。有的湖泊淤积非常严重,需要开展底泥清淤,将内源污染清理掉;有的地方在湖泊周边设置一些湿地,进一步净化入湖水质;有的地方实施一些水系连通工程,提高湖泊的水体流动性。

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  在督察组的督促下,目前梧州市已对危险化学品仓库等违法违规问题进行立案调查,并着手清理。督察组还将开展进一步调查,督促地方加快整改,对可能存在的不作为、不担当,甚至失职失责的问题,将按有关程序办理。

  “河湖治理保护要坚持问题导向,加强水环境的监测和评估、考核和问责,切实抓好河湖保护。 ”省水利厅河长制工作处负责人介绍说,“针对河湖存在的突出问题,我省通过推行“四项机制”,即协调联动机制、督导检查机制、考核奖惩机制、社会监督机制,倒逼责任落实,切实促进河长、湖长的履职尽责。 ”

  值得一提的是,张文清的前任郭波同样任职时间不长,担任临汾市环保局局长5个月后即被免职,彼时正是临汾二氧化硫“爆表”引发全国关注之时。

  又一起环境监测数据造假典型案件被官方披露。意料之中的是,案件发生在全国环境空气质量差的地区。意料之外,这个城市曾在2017年初因为二氧化硫“爆表”而被推上风口浪尖。

  2017年1月4日至14日,临汾市一监测点的二氧化硫浓度接连“破千”。这组数据无疑是惊人的,要知道,这一指标在环境空气质量二级标准下为日均值150微克/立方米。

  在通报这起案件时,生态环境部使用了“组织严密、策划专业、影响恶劣、性质严重”这样的措辞。那么,这起案子到底什么情况?

  可以说,官方对于环境监测数据造假的态度是一以贯之的。生态环境部通报临汾案时再次强调,“严厉惩处弄虚作假行为,不断强化监测数据弄虚作假防范和惩治机制,坚决防范和打击环境监测不当干预。对环境监测不当干预和弄虚作假的,坚持‘零容忍’,发现一起、严肃查处一起,除依法给予行政处罚外,构成犯罪的,坚决依法移交司法机关追究刑事责任。”

  如此干扰手法使得国控站点的监测数据时高时低,终在异常数据被上报给中国环境监测总站后“东窗事发”。

  对生态良好的河湖,要突出预防和保护措施,强化功能区管理,维护河湖生态功能;对生态恶化的河湖,要健全完善源头控制、水陆统筹、联防联控机制,加大治理和修复力度,尽快恢复河湖生态;对城市河湖,要划定管理保护范围,全面消除黑臭水体,连通城市水系,实现水清岸绿、环境优美;对农村河湖,要加强清淤疏浚、环境整治和清洁小流域建设,狠抓生活污水和生活垃圾处理,着力打造美丽乡村。

  一是每天上千吨生活污水、工业废水直排饮用水水源一级保护区。2017年6月4日,梧州市就上报完成富民水厂水源地一级保护区内的梧州学院污水直排口截污工程,但督察人员现场检查发现仍有大量生活污水直排,水量约达300吨/日。督察人员在检查梧州市上报完成的另一排污口截污情况时,发现距排污口不到30m处有泡沫翻腾,顺藤摸瓜查出在一级保护区内有一直径约1.5米的废水排口正在排污,水中有大量白色泡沫,排水沟渠已被严重腐蚀,经现场采样监测,化学需氧量浓度达120毫克/升,pH值为2.82,属强酸性废水,排量近1000吨/天。

  《南方周末》21日的报道披露了一些细节。2017年初,在临汾市环保局原局长张文清的授意下,临汾市环保局办公室原负责人张烨和环境监测站原聘用人员张永鹏指挥多名作案者在夜间潜入临汾市多个国控站点,干扰空气质量数据。为降低PM2.5、PM10数值,作案者拆下采样头,使用滤膜或者布条遮住一半或多半进气口。他们还用喷水壶或水枪在采样头周围喷水,甚至是氨水、氢氧化钠溶液,以降低二氧化硫监测数据。

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